Présentation
Qu'est-ce qu'un Plan de Gestion de l'Espace Maritime ?
- Un compromis entre :
- la protection de l'environnement,
- l'exploitation des ressources marines,
- l'occupation de l'espace,
- les activités terrestres.
- Gérer un espace maritime signifie :
- gérer ses richesses naturelles (poissons, coquillages, nacres, etc.) et ainsi assurer la pérennité de leurs exploitations,
- mais aussi gérer la distribution de cet espace géographique et l'utilisation qui en est faite par divers acteurs (activités de baignade, de pêche, de transport, de sport, de loisir, de shark feeding, etc.).
Pourquoi un PGEM ?
- A travers un PGEM, il s'agit :
- D'apporter des solutions aux conflits d'intérêts opposant les différents utilisateurs de cet espace. Par exemple : le pêcheur et l'animateur de shark feeding; le baigneur et le conducteur de jet ski,…). Une telle gestion peut se faire d'une part par un zonage de l'espace géographique, et d'autre part par un zonage dans le temps. On peut imaginer par exemple un périmètre géographique réservé aux baigneurs et un chenal de navigation réservé aux transports. Une distribution dans le temps à l'intérieur d'une même zone, consisterait à réglementer les heures d'utilisation pour la pêche le matin et pour le ski nautique l'après-midi.
- De responsabiliser tous les utilisateurs de l'espace maritime afin de respecter l'environnement, d'assurer le renouvellement des espèces (faune et flore), de protéger les espèces menacées (la tortue, la raie manta), et donc de sauvegarder le milieu naturel et ses ressources.
- De réduire les sources de dégradation qui sont liées aux activités lagonaires :
- La détérioration volontaire et involontaire des coraux par les plongeurs et les utilisateurs (ancres jetées, piétinement, coups de palmes incontrôlés brisant la dentelle récifale).
- L'aménagement anarchique du littoral par des remblais qui détruisent le récif frangeant, lieu de nurserie des juvéniles de poissons, et privatisent par ailleurs des lieux publics communautaires.
- Les pollutions provenant du lagon (bateaux au mouillage,…) ainsi que celles provenant du milieu terrestre (eaux usées, domestiques, industrielles ou agricoles, et la boue s'écoulant de terrassements).
Comment fait-on un PGEM ?
La procédure d'étude et d'approbation du PGEM est définie par le code de l'aménagement de la Polynésie française.
Parallèllement à son montage administratif, l'élaboration d'un PGEM n'est pas envisageable sans une phase importante d'enquête, d'information auprès des professionnels et de la population, puis d'une phase de consultation du projet avant adoption.
Qui fait le PGEM ?
Son élaboration, ou sa révision, conduite par une instance technique collégiale, est placée sous l'autorité du ministre chargé de l'aménagement et est composée d'un représentant du service des ressources marines, d'un représentant de la délégation à l'environnement et d'un représentant du service de l'urbanisme.
L'élaboration du PGEM est avant tout la recherche d'un consensus entre les différents utilisateurs du milieu. Sans la collaboration de la population, le PGEM ne peut pas se faire.
De quoi est composé le PGEM ?
- Composé d'un réglement et de documents graphiques, il établit un état des lieux et précise les orientations retenues à l'intérieur du périmètre du PGEM :
- il détermine la vocation générale des différentes zones (par exemple, celles affectées à la pêche ou à l'aquaculture, aux activités de loisir),
- il précise la vocation des différents secteurs et leurs aménagements (chenaux de navigation, ports…),
- il mentionne les projets d'équipement,
- il précise les mesures de protection du milieu,
- il définit les conditions de gestion et de suivi du PGEM,
- il illustre les caractéristiques du milieu marin,
- il fera état, dans le document final, de la mise en œuvre et des politiques d'accompagnement, ainsi que des perspectives d'évolution.